新華社北京1月15日電(記者余曉潔、白陽)科技部副部長陰和俊15日在國務院新聞辦舉行的國務院政策吹風會上表示,為推動高新技術產(chǎn)業(yè)成長,促進形成新的發(fā)展動能,科技部、財政部和稅務總局對《高新技術企業(yè)認定管理方法》及其附件《國家重點支持的高新技術領域》進行了修訂完善。
據(jù)悉,新修訂的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》近日將由科技部、財政部和稅務總局聯(lián)合印發(fā)。同時,三部門正抓緊編制新的《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》,提高可操作性,使政策盡快落到實處。
正 文:
“截至2015年底,全國共有高新技術企業(yè)7.9萬家。高企政策對促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展起到了重要作用。高企研發(fā)經(jīng)費支出占全國企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出的一半以上。高企已成為加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、促進經(jīng)濟提質(zhì)增效的骨干力量。”陰和俊說。
陰和俊表示,認定辦法自2008年實施以來,隨時間推移逐漸暴露出跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化、對中小企業(yè)支持力度不夠等問題,需要優(yōu)化認定條件程序,加強后續(xù)監(jiān)管。
“此次修訂完善主要體現(xiàn)在適當放寬認定條件、簡化認定流程、加強認定和后續(xù)監(jiān)管以及擴充重點支持的高新技術領域等四個方面。”陰和俊說。
適當放寬認定條件的內(nèi)容有:
(1)將小企業(yè)的研發(fā)費占銷售收入比例由6%調(diào)整為5%,使更多中小企業(yè)享受到高新技術企業(yè)政策優(yōu)惠;
(2)將現(xiàn)行的“具有大學專科以上學歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)30%以上”調(diào)整為“不低于10%”,以順應研發(fā)外包、開放式眾包等趨勢;
(3)取消“近三年內(nèi)”獲得知識產(chǎn)權的限制,以及“5年以上獨占許可”獲得知識產(chǎn)權的方式,鼓勵企業(yè)自主研發(fā)和技術轉讓。
簡化優(yōu)化流程方面:
(1)公示時間由15個工作日減少為10個;
(2)企業(yè)更名不再報領導小組辦公室備案;
(3)各地評審專家的備案管理下放給地方認定機構。
為加強認定和后續(xù)監(jiān)管,新修訂的認定辦法明確,采用備案和跟蹤管理、隨機抽查與重點檢查相結合的方式,對認定機構、申報企業(yè)、中介機構及評審專家提出責任要求。
高新技術領域變更方面:
《國家重點支持的高新技術領域》在修訂中,擴充了服務業(yè)支撐技術,增加新技術、淘汰落后技術。
(1)新增檢驗檢測認證、現(xiàn)代體育服務、智慧城市等服務業(yè)支撐技術;
(2)新增增材制造、石墨烯材料制備與應用、重大自然災害監(jiān)測、預警與應急處置、新能源汽車試驗測試及基礎設施等先進技術。
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